久久精品WWW人人爽人人(以下简称公司)成立于2001年9月,公司位于思明区莲岳路221-1号公交大厦1号楼7楼,办公面积为548.35平方米,注册资本1500万元,是厦门市最早取得甲级政府采购代理资质的机构,现为厦门市财政局、厦门各区财政局认可及定点的招标代理机构,同时也是厦门建发股份有限公司、厦门国贸集团股份有限公司、厦门特区房地产开发有限公司、厦门海投房地产有限公司、厦门水务集团有限公司、中国移动通信集团福建有限公司厦门分公司、特房集团、翔发集团、厦门大学、集美大学、华侨大学、厦门理工学院、中国银行、交通银行厦门分行、中国邮政储蓄银行厦门分行等知名单位、企业或高校的入围定点招标代理机构。厦门务实的成长历程可概括为五句话,即围绕一个中心,依托两个平台,试行三项创新,加强四项工作,取得多项成果。
一、围绕一个中心
以服务为中心,树立服务至上的理念。为采购人服务:对于由采购人办理的事项,公司上下从不推诿,主动告知、主动协办、主动代办;为供应商服务:为供应商免费提供标函袋,引导外地供应商到银行缴交投标保证金,打印《近期招标项目一览表》供投标人查阅,制作友情提示牌、提醒投标人注意事项,主动了解供应商对采购活动的意见,积极采纳供应商的合理化建议;为管理部门服务:及时上报各类材料,主动提请监督部门进行业务指导,全力配合各项监督检查。
二、依托两个平台
1、依托信息化、电子化平台。公司创办初期,在热情服务的同时依托网络建立网站,搭建公开、公平、公正的信息平台,实行便捷服务,便于采购人了解采购进程,供应商获取采购信息。同时,利用局域网,对政府采购项目实行网络传递、流程跟踪、信息互通、资源共享。相对于传统的招标方式,通过电子化招投标平台,更有利于实现高效信息化采购及阳光采购。供应商通过网络,在线进行文件浏览、报名、缴费、下载、投标等,客观上扩大了竞争范围,降低了参与门槛,减少了供应商的投标成本,增强采购项目的有效竞争。同时平台的自动化功能,也极大的减少了招评标过程中可能发生的操作失误,一定程度上提高了项目的采购效率。
2、依托专家库平台。政府采购的门类众多,采购人、政府采购代理机构对特殊、偏门的标的物不熟悉,公司依靠专家的特长和工作经验,对采购标的物的技术性能和指标进行把关,让采购人买得放心、用得安心;对招标文件有疑义的,提请专家把诊号脉,做出裁决;聘请专家为委托人验收把关,防止弄虚作假、以次充好。
三、试行三项创新
1、政府采购业务领域的创新。公司自成立以来,不断拓宽采购业务领域,开创厦门地区拆迁、道路卫生保洁、绿化养护、物业管理、房屋租赁、汽车定点维修、汽车统一保险、银行贷款、资产评估、环境评估、社区招商、公共资源竞标等项目公开招标之先河。
2、政府采购运作过程的创新。在政府采购代理机构中率先试行发售标书无记名、实行网上集中答疑、投标人资格后审等方法,指定专人负责标书发售、专人抽取专家等做法,开标、评标实行手机屏蔽,执行评审前语音宣读评审纪律等。
3、政府采购档案管理的创新。公司有专业人员对档案进行分类、整理、归档、保存,使档案资料归档及时、资料齐全、保存有序,并利用计算机管理档案资料,方便检查、调阅。
四、加强四项工作
1、加强内部管理。“无规矩,不成方圆”,公司建立健全各项规章制度,在内部控制制度建立上,突出一个“全”字,制定十几项规章制度,推行服务承诺制、首问负责制、同岗替代制,限期办结制;建立健全岗位分工制度,实行招标、评标等职责分离,形成内部牵制制度,保证分工有序、各司其职、忙而不乱,从而提高办事效率;在制度落实上力求一个“严”字,制定了岗位责任制和考核制度,奖勤罚懒,确保各项制度落到实处,工作流程上网,增强工作透明度,接受采购人、供应商及各监督管理部门的监督。严格按照物价局批准的收费标准收费,拒绝乱收费或压低收费标准承揽业务。
2、加强外部沟通。个别采购人因对政策的不了解而提出不合理要求,公司员工从政策、制度上不厌其烦地作好解释工作;对待个别供应商的无理要求,动之以情、晓之以理,努力作好解释工作;对采购过程中出现的新问题、发生的新情况及时向主管部门汇报,对待政策理解不透的事项及时向主管部门或法律顾问请教,保证各项事务顺利进行。
3、加强业务学习。针对新条例、新政策等发布执行,公司及时组织培训,并通过考试、岗位练兵活动、结合各种案例进行学习;聘请专业老师进行礼仪培训,使员工的行为规范,操作有序,唱标简明扼要,落落大方,评标不偏不倚,对待质疑有理有据、有礼有节。邀请厦大、中央财大的教授举办讲座,让员工在工作中加强团队协作精神、以务实求真的态度执行代理工作。
4、加强廉政建设。廉政建设是公司常抓不懈的一项工作,每年实行签订廉政责任状、廉洁自律责任书的作法,把预防职务犯罪、防治腐败的措施以合同的形式加以规范,警钟长鸣。
五、取得多项成果
1、队伍日趋壮大、成熟。公司从成立之初的5人到现在的20多号员工,且均具大专以上学历,中高级职称人数占40%以上,员工熟悉法律法规,掌握采购招标程序,并均能独立进行政府采购招标代理业务,是一支经验丰富的优秀团队。
2、质疑投诉逐年减少。公司因规范化的管理、热情的服务,未发生一起采购人质疑投诉事件,历年供应商的质疑投诉量均为全市同行最低,且连续多年保持零投诉记录。
3、承接业务高速增长,节约资金效果明显。近十年招标业务情况及节约率见下表。
时间 | 完成批次 | 预算金额 (万元) | 成交金额 (万元) | 节约率 | |
2005年 | 423 | 26629 | 21032 | 21.0% | |
2006年 | 720 | 47438 | 37617 | 20.7% | |
2007年 | 778 | 59950 | 49907 | 16.7% | |
2008年 | 1001 | 76031 | 63285 | 16.7% | |
2009年 | 737 | 50442 | 43033 | 14.6% | |
2010年 | 989 | 91267 | 81988 | 10.1% | |
2011年 | 1053 | 161863 | 128976 | 20.3% | |
2012年 | 1014 | 155800 | 123703 | 20.6% | |
2013年 | 1121 | 196620 | 164000 | 16.5% | |
2014年 | 1054 | 125275 | 113890 | 9.0% | |
2015年 | 890 | 86928 | 76128 | 12.42% | |
2016年 | 1172 | 117700 | 108000 | 8.24% | |
2017年 | 1164 | 165244 | 151431 | 8.35% | |
2018年 | 1316 | 165106 | 143384 | 13.16% | |
2019年 | 1087 | 136543 | 122758 | 10.09% | |
2020年 | 1001 | 69772 | 63277 | 10.31% | |
合计 | 15520 | 1732608 | 1492409 | 13.86% |
六、“务实”招标代理的若干做法
(一)发售招标文件专人负责制。
1、出售招标文件实行专人负责制,其余人员包括项目经办人均无权查阅具体情况,为保证项目的顺利实施,若采购人需知悉标书出售情况,也由专管员告知。
2、招标文件发售时间最短不得少于二十日。
3、出售招标文件实行不记名制度,投标人购买招标文件可以不必提交任何证明手续。
(二)解答投标疑问实行网上答疑制度。
1、不组织投标预备会(答疑会)和踏勘项目现场活动,投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场。投标人在阅读招标文件和踏勘项目现场中若存在投标疑问,应当按照招标文件中指定的电子信箱(或地址)在规定的时间内通过电子邮件或书面形式传递给招标人。
2、所有招标答疑内容、招标文件澄清修改通知以及招投标活动相关变更通知均通过“中国政府采购网”、“招拍挂资源市场化配置交易平台”公布,并在该网站同时告知投标人索取书面招标答疑纪要、招标文件澄清修改通知等文件的时间、地点、联系人及电话,索取上述书面招标答疑等文件实行不记名制度。书面招标答疑纪要、招标文件澄清修改通知等文件为招标文件的组成部分。当网上公布的内容与书面招标答疑纪要、招标文件补充修改通知等文件不一致时以书面文件为准。
3、对一些复杂或有其他特殊情形的项目,采购人或采购代理机构如确需通过召开投标预备会的方式解答投标疑问或组织踏勘项目现场的应当实行不记名、不签到制度。
(三)有关招投标活动实行不强制投标人参加。
出席投标预备会、踏勘项目现场、参加开标会、参加资格后审、投标咨询答辩等活动不是强制性的,由投标人自行决定,并自行承担由此可能产生的风险,但不作视同自动放弃投标及没收保证金处理。
(四)实行评审全过程的录音录像。
从专家抽取、投标递交文件、开标、评标现场全过程录音录像。
(五)语音告知评标纪律。
聘请专业人士进行语音播放评标纪律,让评委知悉其权利与义务。
咨询电话:0592-5822910
0592-5822100
财务电话:0592-5822902
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